洛阳市2010年政府信息公开工作年度报告

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一、概述
2010年,在市委、市政府的正确领导下,我办高度重视政府信息公开工作,积极采取有力措施,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和全省政府信息公开工作有关会议及文件精神,以多种形式全面推进我市政府信息公开工作,推进政府上网工程,深化政务公开,健全信息发布制度,制定出台《洛阳市政府信息公开暂行办法》,并对全市各县(市、区)和市政府各部门的政府信息公开工作进行指导、协调、监督,取得了一定的实效。2010年全市的政府信息公开各项工作有序开展,平稳推进。
(一)加强领导、完善机构
为保证政府信息公开工作的顺利进行,5月份,调整了以市政府秘书长为总召集人,市发改委、财政局、保密局、信息中心等十家单位为成员的政府信息协调会议小组。协调会议小组多次召开会议,对政府信息公开工作进行研究部署。
各县(市、区)和市政府各部门也指定了相应的机构,每个单位都明确了一名副职领导亲自抓此项工作,由办公室主任负责具体工作的运转,由一名网络技术人员负责政府信息公开的更新和维护。
(二)完善规章制度,制定出台《洛阳市政府信息公开暂行办法》
市政府信息公开办公室按照《条例》的要求,积极推进全市政府信息公开工作,推进政府上网工程,健全政府信息发布制度,明确了各个程序、环节的责任主体,详细明确规定了政府信息移交的时间、程序和相关手续,保证政府信息及时向公共查阅场所移交,并通过政府门户网站及时向社会公开发布。2010年初,制定出台《洛阳市政府信息公开暂行办法》,它对指导全市政府信息公开工作、推进《条例》的全面实施有着重要的意义。
(三)加强督促指导,加大政府网站建设力度
政府网站作为政府信息公开的法定载体和第一平台,在宣传政府信息公开法规制度,确保《条例》全面实施方面起到非常重要的作用。市政府信息公开办公室每月组织人员对各县(市、区)和市政府各部门政府网站进行督促检查,重点检查政府信息公开专栏的建设、政府信息公开指南与目录编制以及网站的内容更新情况,并于每季度对各县(市、区)和市政府各部门的政府信息公开进展情况及网站建设情况进行通报。市政府信息公开办还多次对政府各部门的政府信息公开查阅点进行检查,对公开不到位的地方进行改进,确保群众及时方便获取政府信息。
(四)严格审查,规范公开内容
市政府办公室机关严格遵循《政府信息公开保密审查制度》,对新产生的政府信息可否公开进行三级保密审查(起草单位、保密部门、公开办),每个保密审查环节要提出明确意见并签名,作为原始文稿存档,确保政府信息不发生涉密事件。2010年,分别审核公开以市政府、市政府办名义制发的文件426个,保证了政府信息工作及时、高效、科学运转,做到既依法公开政府信息,又不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私,确保《条例》全面、正确、有效施行。
二、主动公开政府信息情况
2010年,全市共主动公开政府信息16320条。其中,机构设置类信息754条,占4.62%;政策法规类信息3251条,占19.92%;规划计划类信息224条,占1.37%;行政许可类信息2712条,占16.26%;其它类信息9379条,占57.83%。
市政府门户网共公开各类政府信息4860余条。
市政府各部门主动公开政府信息5290条。其中,机构设置类信息130条,占2.46%;政策法规类信息1227条,占23.19%;规划计划类信息81条,占1.53%;行政许可类信息1422条,占26.88%;其它类信息2430条,占45.94%。
各县(市、区)政府主动公开政府信息6170条。其中,机构设置类信息421条,占6.83%;政策法规类信息724条,占11.74%;规划计划类信息104条,占1.69%;行政许可类信息502条,占8.13%;其它类信息4419条,占71.61%。
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况。全市共受理依申请政府信息1577件,其中:网上申请831件,占52.77%,信函申请99件,占6.31%,现场申请234件,占14.85%,电话申请395件,占24.93%,其他形式申请18件,占1.14%。
(二)申请处理情况。在受理的1577件政府信息公开申请中,按相关规定已经全部答复。
四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况
2010年,洛阳市未受理有关政府信息公开的投诉举报、行政复及议行政诉讼等情况。
五、政府信息公开的收费及减免情况
因尚未出台依申请公开政府信息的相关收费标准,因此2010年全市政府信息依申请公开未实施收费。
六、主要问题及改进措施
2010年全市各级政府和市政府各部门高度重视,在落实工作机构、充实工作人员、加强宣传培训、制定工作制度、建设政府信息公开专栏等基础性工作方面取得了一定的成效,但与《条例》规定和公众的需求还存在一些差距:一是政府信息公开工作制度和工作机制还有待完善;二是政府信息公开专栏建设不平衡;三是公共企事业单位的信息公开工作还比较薄弱。下一步要重点做好以下几个方面:
(一)加强政府门户网站建设,不断完善政府信息公开专栏。要不断调整优化栏目设置和专栏功能,及时修订政府信息公开指南、目录,按照《条例》规定内容及时更新政府信息。
(二)建立健全工作制度和工作机制。要结合工作实际不断修订完善已有的工作制度,规范工作流程,完善内容保障机制,强化岗位责任,确保政府信息公开工作各个环节的有效衔接。
(三)加强监督检查,推进政府信息公开工作。要加强对贯彻落实《条例》情况的督促检查和指导,推进与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作。
(四)加强培训和交流,提高政府信息公开工作水平。要充分发挥政府网站、报纸、电视、广播等媒体的作用,积极开展对政府信息公开工作和有关知识的宣传,不断提高政府信息公开工作的质量和水平。[1] 
参考资料
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社会 公文